# Proposta técnica v1 - Astrolab: avaliação auditável TRL/BRL para FAPES

Versão: v0-pre-proposta
Gerado em: 2026-06-09T15:00:04.966Z
TRL declarado: 5
Valor CPSI: R$ 115.000
Validade da proposta: 60 dias úteis após homologação

## Resumo

| Seções | Campos Anexo VI | Anexos prontos | Gates bloqueantes | Rascunho Solv |
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| 9 | 28 | 7/8 | 2 | pronto |

## Matriz CTA Etapa 1

| Critério CTA | Peso | Força atual | Tese | Risco | Melhoria |
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| Potencial de resolução do problema | 16% | forte | Fluxo ponta a ponta, réguas por linha, evidência citável, revisão humana e blocks esperados demonstram solução direta para padronizar TRL/BRL. | Não afirmar validação oficial FAPES antes do CPSI. | No Solv, abrir com um caso limpo, um limítrofe e um bloqueado esperado para provar governança. |
| Aderência ao desafio | 14% | forte | OpenAPI, mock FAPES, adapters de autenticação/API/storage e respostas CTA de 04/06/2026 mostram integração imediata sem depender de credenciais reais na submissão. | Não tratar API ou provedor de autenticação como confirmados em produção. | Citar ADR 002/003 e esclarecer que o M1 transforma parâmetros oficiais em configuração real. |
| Grau de desenvolvimento da solução (TRL) | 14% | médio | TRL 5 permanece a declaração conservadora; campanha simulada de 20 casos, golden set e referências públicas sustentam defesa de maturidade próxima a TRL 6 no pitch. | Declarar TRL 7+ ou ambiente operacional FAPES sem uso oficial derruba credibilidade. | Manter TRL 5 no envio, anexar quadro função crítica x evidência e só elevar para TRL 6 se houver validação ponta a ponta suficiente antes do pitch ou durante a PoC. |
| Viabilidade e maturidade do modelo de negócio | 12% | forte | O modelo cobre monetização institucional, segurança/LGPD, políticas públicas de CT&I, impacto positivo e escalabilidade, com CPSI por marcos, reuso de ativos e matriz de risco. | Não apresentar fornecimento futuro como receita garantida nem modalidade de pagamento como decisão unilateral. | No campo 4.A, responder explicitamente as cinco dimensões do Anexo VI e deixar a modalidade final sujeita à negociação do Anexo IV. |
| Viabilidade econômica da proposta | 10% | forte | R$ 115.000 fica amarrado a M1-M12, aceite, marcos e escopo de teste, separado do custo completo da solução. | Tabela genérica por categoria pontua menos que orçamento por marco. | No Solv, destacar marco x entrega x parcela e manter R$ 240.000-R$ 320.000 como custo completo. |
| Demonstração de custo-benefício | 10% | médio | Há hipótese objetiva de economia anual baseada em horas, custo/hora e volume, mas falta baseline real FAPES. | Sem número explícito em 6.C, a CTA pode ler como promessa genérica. | Repetir a fórmula h x R$/h x N no campo 6.C e chamar o payback de hipótese M1. |
| Potencial de inovação da solução | 8% | forte | O diferencial é governança avaliativa auditável: MRL/SRL, evidência por página, versão de régua, adjudicação, benchmark peer de maturidade e revisão humana. | Parecer apenas 'IA generativa para ler PDF'. | Enfatizar que IA é assistiva; decisão, pesos, publicação e auditoria seguem controlados. |
| Experiência anterior da licitante | 8% | fraco | Estrutura.app, Finep Analyzer, Conecta Inovação e Crédito Barato dão narrativa técnica aderente, mas a nota depende de cartas, contratos, datas e evidências externas reais. | Sem 3 atestados assinados, esse critério tende a pontuar próximo de zero. | Coletar três cartas assinadas e preencher 6.A/6.B/8.A/8.B/8.C com dados verificáveis. |
| Qualificação da equipe participante | 8% | fraco | A PJ solo M F LAGES DESENVOLVIMENTO DE SOFTWARE LTDA tem CNAE aderente e equipe enxuta adequada ao CPSI, mas a pontuação documental exige certificados, diplomas, registros ou comprovantes aceitos. | Declarar títulos sem prova ou criar consórcio apenas para pontuar gera risco de conformidade. | Anexar certificações, currículo funcional, comprovação de anos de experiência e eventual registro/INPI quando houver documento real. |

## Seções técnicas

### Resumo executivo

Campos Anexo VI: 1.A, 1.B, 1.C, 7.A

A solução, denominada Astrolab (instância FAPES disponibilizada em astrolab.tec.br), é uma régua institucional auditável para TRL/BRL que transforma avaliação heterogênea em processo padronizado, verificável e comparável. O motor determinístico calcula scores por critério e peso, o apoio de IA localiza evidências citáveis, e a revisão humana preserva a decisão da CTA em Pesquisa, Inovação e Extensão.

Evidências:
- README.md
- /api/proposal/readiness
- /api/proposal/demo-flow?format=md

### Aderência ao desafio FAPES

Campos Anexo VI: 2.A, 2.B, 4.A, 5.E

O escopo responde ao desafio específico de automatizar e padronizar TRL/BRL sem substituir a avaliação institucional. Conforme esclarecimento oficial da CTA recebido em 04/06/2026, a documentação pública do Acesso Cidadão é referência técnica para eventual integração institucional, e a API do sistema de gestão FAPES está em construção/adaptação. A solução já apresenta contrato OpenAPI, cliente mock FAPES, plano OIDC/OAuth2 adaptável, gates para API real e separação entre dados sigilosos e ativos metodológicos. O benchmark com fundações estaduais de amparo e programas de CT&I de outros estados é usado apenas como evidência de contexto: ele reforça a oportunidade de uma camada operacional TRL/BRL versionada e auditável, sem declarar exclusividade nem integração real fora da FAPES.

Evidências:
- docs/api/openapi.yaml
- docs/architecture/adr-002-auth-integration.md
- docs/architecture/adr-003-adapters-e-storage-poc.md
- /api/integration/fapes/contract?format=md

### Produto e entregáveis

Campos Anexo VI: 1.C, 4.B, 5.A

O CPSI entrega plataforma web, API, réguas versionadas, questionário adaptativo, extração de evidências, exportações, painel gestor, UI administrativa de rubricas, manuais, treinamento e operação assistida. Cada entrega é vinculada a marco, indicador, evidência de aceite e critério de transferência operacional.

Evidências:
- docs/proposal/plano-de-teste-v0.md
- /api/proposal/submission-package?format=md

### Metodologia TRL/BRL e validação humana

Campos Anexo VI: 3.A, 3.B, 3.C, 6.A, 6.B

Declarar TRL 5 de forma conservadora: as funções críticas já são demonstráveis em ambiente relevante por demo navegável, golden set de 12 projetos simulados, campanha de 20 casos, 5 referências públicas FAPES, blocks esperados e trilha de adjudicação. Esses artefatos dão base para defender maturidade próxima a TRL 6 no pitch, mas a especialização FAPES permanece como calibração de domínio no CPSI e será validada com avaliadores humanos, Kappa/ICC e aceite por marco.

Evidências:
- /api/proposal/calibration-dossier?format=md
- /api/proposal/golden-set?format=md
- docs/proposal/auditoria-blocks-projetos-simulados-v0.md
- src/domain/rubric-engine.ts

### Arquitetura e integração

Campos Anexo VI: 1.D, 2.A, 5.A, 5.E

A arquitetura usa contrato OpenAPI, cliente mock FAPES, sessão institucional por perfil, erros controlados e adapters explícitos para API, autenticação e storage. Acesso Cidadão fica tratado como referência técnica oficial indicada pela CTA, com Swagger público, sem prometer provedor único antes da PoC. A integração real fica condicionada a base URL, credenciais, parâmetros OIDC/SAML e ambiente homologado definidos no M1.

Evidências:
- docs/api/openapi.yaml
- docs/architecture/adr-003-adapters-e-storage-poc.md
- /api/integration/fapes/status
- /api/proposal/clarifications?format=md

### LGPD, sigilo e governança

Campos Anexo VI: 2.A, 4.A, 5.E

Dados FAPES são insumo temporário de teste/validação, não treinamento permanente. O pacote inclui DPIA preliminar, política de devolução/destruição, trilha de auditoria, separação entre régua e documentos sigilosos, e plano de migração para storage criptografado antes de qualquer dado real.

Evidências:
- docs/privacy/dpia-preliminar.md
- src/domain/storage-hardening.ts
- /api/privacy/dpia
- /api/operations/custody

### Métricas de sucesso

Campos Anexo VI: 1.E, 5.A, 6.C, 6.D

Os indicadores combinam lead time, aderência ao gabarito, consistência interavaliadores, Kappa/ICC, satisfação/usabilidade e custo-benefício. A hipótese-base é 6h manuais versus 2h assistidas, R$ 120/h e 250 projetos/ano, com economia potencial de R$ 120.000/ano a validar no M1 com dados FAPES.

Evidências:
- docs/proposal/plano-de-teste-v0.md
- /api/evaluations/dashboard
- /api/validations/suite

### Execução e orçamento

Campos Anexo VI: 4.A, 5.B, 5.C, 5.D

Propomos R$ 115.000 no CPSI, com preferência por preço fixo por marcos aceitos, sujeito à negociação prevista no Anexo IV. O modelo de negócio combina monetização institucional, segurança/LGPD, alinhamento a políticas públicas de CT&I, impacto socioeconômico e escalabilidade multi-órgão. O benchmark peer sugere oportunidade de escala por parametrização e adapters, mas não é tratado como prova de demanda contratada. O valor cobre o teste por reuso de ativos e escopo controlado; a solução completa é estimada separadamente em R$ 240.000 a R$ 320.000, e eventual fornecimento futuro observa o limite contratual aplicável.

Evidências:
- docs/proposal/plano-de-teste-v0.md
- /api/proposal/test-plan

### Transferência operacional

Campos Anexo VI: 4.B, 5.A, 7.B, 8.A, 8.B, 8.C, 9.A, 9.B

A rota de submissão é PJ solo pela M F LAGES DESENVOLVIMENTO DE SOFTWARE LTDA, sem consórcio. A transferência inclui manuais, treinamento, operação assistida, logs, backups, aceite por marcos e uso por avaliadores/gestores sem dependência contínua do desenvolvedor. Projetos como Estrutura.app, Finep Analyzer, Conecta Inovação e Crédito Barato serão citados como prova principal apenas após atestados assinados, datas reais e evidências anexáveis.

Evidências:
- /api/feedback
- /api/operations/custody
- docs/proposal/plano-de-teste-v0.md

## Anexos de suporte

| Anexo | Caminho | Status | Uso |
| --- | --- | --- | --- |
| Cross-walk Anexo VI | /api/proposal/readiness | ready | Preencher os 9 critérios sem subitem em branco. |
| Plano de Teste CPSI | docs/proposal/plano-de-teste-v0.md | ready | Comprovar marcos, metas, indicadores, orçamento e aceite. |
| Dossiê de calibração | /api/proposal/calibration-dossier?format=md | ready | Evidenciar validação metodológica preliminar. |
| Golden set simulado | /api/proposal/golden-set?format=md | ready | Evidenciar validação com projetos simulados e divergência controlada. |
| OpenAPI e integração mock | docs/api/openapi.yaml; docs/architecture/adr-003-adapters-e-storage-poc.md; /api/integration/fapes/contract?format=md | ready | Sustentar capacidade de integração imediata, com gates explícitos para API, auth e storage reais. |
| DPIA/LGPD preliminar | docs/privacy/dpia-preliminar.md | ready | Sustentar sigilo, devolução/destruição e controle de dados. |
| Cartas/atestados e datas de operação | PDFs externos a coletar | pending_external | Fortalecer Anexo VI 6/8/9 com comprovação objetiva. |
| Benchmark peer de maturidade | /api/proposal/peer-maturity-benchmark?format=md | ready | Apoiar diretamente Anexo VI 4.A e 5.E com escala multi-órgão/adapters; usar como evidência complementar de inovação no pitch e na matriz CTA. |

## Gates antes do SUBMETER

| Gate | Status | Ação |
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| Revisão de texto colável no Solv | ready | Usar este pacote como rascunho base e adaptar ao limite de caracteres do formulário. |
| Cartas/atestados e datas reais | needs_external_evidence | Anexar evidências antes de declarar casos de sucesso como prova principal. |
| Snapshot final do formulário | needs_document | Salvar PDF/print do Solv completo antes de clicar SUBMETER. |

## Ordem sugerida no Solv

1. Resumo executivo e aderência ao problema
2. Estágio de desenvolvimento e TRL 5
3. Plano de Teste, orçamento e custo-benefício
4. Evidências, casos de sucesso e anexos
5. Equipe, transferência operacional e declarações finais