{"schema":"fapes.technical-proposal.v1","generatedAt":"2026-06-09T14:58:30.614Z","version":"v0-pre-proposta","title":"Proposta técnica v1 - Astrolab: avaliação auditável TRL/BRL para FAPES","declaredTrl":5,"proposalValueBrl":115000,"proposalValidityBusinessDays":60,"recommendedSubmissionMode":"solo_no_consortium","sections":[{"id":"executive_summary","title":"Resumo executivo","annexViLinks":["1.A","1.B","1.C","7.A"],"argument":"A solução, denominada Astrolab (instância FAPES disponibilizada em astrolab.tec.br), é uma régua institucional auditável para TRL/BRL que transforma avaliação heterogênea em processo padronizado, verificável e comparável. O motor determinístico calcula scores por critério e peso, o apoio de IA localiza evidências citáveis, e a revisão humana preserva a decisão da CTA em Pesquisa, Inovação e Extensão.","evidence":["README.md","/api/proposal/readiness","/api/proposal/demo-flow?format=md"]},{"id":"problem_fit","title":"Aderência ao desafio FAPES","annexViLinks":["2.A","2.B","4.A","5.E"],"argument":"O escopo responde ao desafio específico de automatizar e padronizar TRL/BRL sem substituir a avaliação institucional. Conforme esclarecimento oficial da CTA recebido em 04/06/2026, a documentação pública do Acesso Cidadão é referência técnica para eventual integração institucional, e a API do sistema de gestão FAPES está em construção/adaptação. A solução já apresenta contrato OpenAPI, cliente mock FAPES, plano OIDC/OAuth2 adaptável, gates para API real e separação entre dados sigilosos e ativos metodológicos. O benchmark com fundações estaduais de amparo e programas de CT&I de outros estados é usado apenas como evidência de contexto: ele reforça a oportunidade de uma camada operacional TRL/BRL versionada e auditável, sem declarar exclusividade nem integração real fora da FAPES.","evidence":["docs/api/openapi.yaml","docs/architecture/adr-002-auth-integration.md","docs/architecture/adr-003-adapters-e-storage-poc.md","/api/integration/fapes/contract?format=md"]},{"id":"solution_scope","title":"Produto e entregáveis","annexViLinks":["1.C","4.B","5.A"],"argument":"O CPSI entrega plataforma web, API, réguas versionadas, questionário adaptativo, extração de evidências, exportações, painel gestor, UI administrativa de rubricas, manuais, treinamento e operação assistida. Cada entrega é vinculada a marco, indicador, evidência de aceite e critério de transferência operacional.","evidence":["docs/proposal/plano-de-teste-v0.md","/api/proposal/submission-package?format=md"]},{"id":"methodology","title":"Metodologia TRL/BRL e validação humana","annexViLinks":["3.A","3.B","3.C","6.A","6.B"],"argument":"Declarar TRL 5 de forma conservadora: as funções críticas já são demonstráveis em ambiente relevante por demo navegável, golden set de 12 projetos simulados, campanha de 20 casos, 5 referências públicas FAPES, blocks esperados e trilha de adjudicação. Esses artefatos dão base para defender maturidade próxima a TRL 6 no pitch, mas a especialização FAPES permanece como calibração de domínio no CPSI e será validada com avaliadores humanos, Kappa/ICC e aceite por marco.","evidence":["/api/proposal/calibration-dossier?format=md","/api/proposal/golden-set?format=md","docs/proposal/auditoria-blocks-projetos-simulados-v0.md","src/domain/rubric-engine.ts"]},{"id":"architecture_integration","title":"Arquitetura e integração","annexViLinks":["1.D","2.A","5.A","5.E"],"argument":"A arquitetura usa contrato OpenAPI, cliente mock FAPES, sessão institucional por perfil, erros controlados e adapters explícitos para API, autenticação e storage. Acesso Cidadão fica tratado como referência técnica oficial indicada pela CTA, com Swagger público, sem prometer provedor único antes da PoC. A integração real fica condicionada a base URL, credenciais, parâmetros OIDC/SAML e ambiente homologado definidos no M1.","evidence":["docs/api/openapi.yaml","docs/architecture/adr-003-adapters-e-storage-poc.md","/api/integration/fapes/status","/api/proposal/clarifications?format=md"]},{"id":"lgpd_governance","title":"LGPD, sigilo e governança","annexViLinks":["2.A","4.A","5.E"],"argument":"Dados FAPES são insumo temporário de teste/validação, não treinamento permanente. O pacote inclui DPIA preliminar, política de devolução/destruição, trilha de auditoria, separação entre régua e documentos sigilosos, e plano de migração para storage criptografado antes de qualquer dado real.","evidence":["docs/privacy/dpia-preliminar.md","src/domain/storage-hardening.ts","/api/privacy/dpia","/api/operations/custody"]},{"id":"validation_metrics","title":"Métricas de sucesso","annexViLinks":["1.E","5.A","6.C","6.D"],"argument":"Os indicadores combinam lead time, aderência ao gabarito, consistência interavaliadores, Kappa/ICC, satisfação/usabilidade e custo-benefício. A hipótese-base é 6h manuais versus 2h assistidas, R$ 120/h e 250 projetos/ano, com economia potencial de R$ 120.000/ano a validar no M1 com dados FAPES.","evidence":["docs/proposal/plano-de-teste-v0.md","/api/evaluations/dashboard","/api/validations/suite"]},{"id":"execution_budget","title":"Execução e orçamento","annexViLinks":["4.A","5.B","5.C","5.D"],"argument":"Propomos R$ 115.000 no CPSI, com preferência por preço fixo por marcos aceitos, sujeito à negociação prevista no Anexo IV. O modelo de negócio combina monetização institucional, segurança/LGPD, alinhamento a políticas públicas de CT&I, impacto socioeconômico e escalabilidade multi-órgão. O benchmark peer sugere oportunidade de escala por parametrização e adapters, mas não é tratado como prova de demanda contratada. O valor cobre o teste por reuso de ativos e escopo controlado; a solução completa é estimada separadamente em R$ 240.000 a R$ 320.000, e eventual fornecimento futuro observa o limite contratual aplicável.","evidence":["docs/proposal/plano-de-teste-v0.md","/api/proposal/test-plan"]},{"id":"handover_transfer","title":"Transferência operacional","annexViLinks":["4.B","5.A","7.B","8.A","8.B","8.C","9.A","9.B"],"argument":"A rota de submissão é PJ solo pela M F LAGES DESENVOLVIMENTO DE SOFTWARE LTDA, sem consórcio. A transferência inclui manuais, treinamento, operação assistida, logs, backups, aceite por marcos e uso por avaliadores/gestores sem dependência contínua do desenvolvedor. Projetos como Estrutura.app, Finep Analyzer, Conecta Inovação e Crédito Barato serão citados como prova principal apenas após atestados assinados, datas reais e evidências anexáveis.","evidence":["/api/feedback","/api/operations/custody","docs/proposal/plano-de-teste-v0.md"]}],"ctaCriteria":[{"id":"problem_resolution_potential","label":"Potencial de resolução do problema","editalWeightPercent":16,"currentStrength":"forte","thesis":"Fluxo ponta a ponta, réguas por linha, evidência citável, revisão humana e blocks esperados demonstram solução direta para padronizar TRL/BRL.","risk":"Não afirmar validação oficial FAPES antes do CPSI.","improvement":"No Solv, abrir com um caso limpo, um limítrofe e um bloqueado esperado para provar governança.","annexViLinks":["1.A","1.B","1.C","2.A","5.A"],"evidence":["docs/proposal/auditoria-blocks-projetos-simulados-v0.md","docs/proposal/demo-flow-v0.md"]},{"id":"challenge_fit","label":"Aderência ao desafio","editalWeightPercent":14,"currentStrength":"forte","thesis":"OpenAPI, mock FAPES, adapters de autenticação/API/storage e respostas CTA de 04/06/2026 mostram integração imediata sem depender de credenciais reais na submissão.","risk":"Não tratar API ou provedor de autenticação como confirmados em produção.","improvement":"Citar ADR 002/003 e esclarecer que o M1 transforma parâmetros oficiais em configuração real.","annexViLinks":["2.A","2.B","5.E"],"evidence":["docs/api/openapi.yaml","docs/architecture/adr-003-adapters-e-storage-poc.md"]},{"id":"development_trl","label":"Grau de desenvolvimento da solução (TRL)","editalWeightPercent":14,"currentStrength":"médio","thesis":"TRL 5 permanece a declaração conservadora; campanha simulada de 20 casos, golden set e referências públicas sustentam defesa de maturidade próxima a TRL 6 no pitch.","risk":"Declarar TRL 7+ ou ambiente operacional FAPES sem uso oficial derruba credibilidade.","improvement":"Manter TRL 5 no envio, anexar quadro função crítica x evidência e só elevar para TRL 6 se houver validação ponta a ponta suficiente antes do pitch ou durante a PoC.","annexViLinks":["3.A","3.B","3.C"],"evidence":["docs/proposal/manifesto-pacote-validacao-simulada-2026-06-01.md","docs/proposal/auditoria-blocks-projetos-simulados-v0.md"]},{"id":"business_model_maturity","label":"Viabilidade e maturidade do modelo de negócio","editalWeightPercent":12,"currentStrength":"forte","thesis":"O modelo cobre monetização institucional, segurança/LGPD, políticas públicas de CT&I, impacto positivo e escalabilidade, com CPSI por marcos, reuso de ativos e matriz de risco.","risk":"Não apresentar fornecimento futuro como receita garantida nem modalidade de pagamento como decisão unilateral.","improvement":"No campo 4.A, responder explicitamente as cinco dimensões do Anexo VI e deixar a modalidade final sujeita à negociação do Anexo IV.","annexViLinks":["4.A","4.B","5.B","5.C"],"evidence":["docs/proposal/plano-de-teste-v0.md","docs/proposal/contract-risk-matrix-v0.md"]},{"id":"economic_viability","label":"Viabilidade econômica da proposta","editalWeightPercent":10,"currentStrength":"forte","thesis":"R$ 115.000 fica amarrado a M1-M12, aceite, marcos e escopo de teste, separado do custo completo da solução.","risk":"Tabela genérica por categoria pontua menos que orçamento por marco.","improvement":"No Solv, destacar marco x entrega x parcela e manter R$ 240.000-R$ 320.000 como custo completo.","annexViLinks":["5.A","5.B","5.D"],"evidence":["docs/proposal/plano-de-teste-v0.md"]},{"id":"cost_benefit","label":"Demonstração de custo-benefício","editalWeightPercent":10,"currentStrength":"médio","thesis":"Há hipótese objetiva de economia anual baseada em horas, custo/hora e volume, mas falta baseline real FAPES.","risk":"Sem número explícito em 6.C, a CTA pode ler como promessa genérica.","improvement":"Repetir a fórmula h x R$/h x N no campo 6.C e chamar o payback de hipótese M1.","annexViLinks":["1.E","6.C","6.D"],"evidence":["docs/proposal/plano-de-teste-v0.md","docs/proposal/validation-expanded-campaign-report-2026-06-01.md"]},{"id":"innovation_potential","label":"Potencial de inovação da solução","editalWeightPercent":8,"currentStrength":"forte","thesis":"O diferencial é governança avaliativa auditável: MRL/SRL, evidência por página, versão de régua, adjudicação, benchmark peer de maturidade e revisão humana.","risk":"Parecer apenas 'IA generativa para ler PDF'.","improvement":"Enfatizar que IA é assistiva; decisão, pesos, publicação e auditoria seguem controlados.","annexViLinks":["7.A","7.B"],"evidence":["docs/proposal/inter-rater-protocol-v0.md","docs/proposal/simulation-adjudication-log-v0.md","/api/proposal/peer-maturity-benchmark?format=md"]},{"id":"previous_experience","label":"Experiência anterior da licitante","editalWeightPercent":8,"currentStrength":"fraco","thesis":"Estrutura.app, Finep Analyzer, Conecta Inovação e Crédito Barato dão narrativa técnica aderente, mas a nota depende de cartas, contratos, datas e evidências externas reais.","risk":"Sem 3 atestados assinados, esse critério tende a pontuar próximo de zero.","improvement":"Coletar três cartas assinadas e preencher 6.A/6.B/8.A/8.B/8.C com dados verificáveis.","annexViLinks":["6.A","6.B","8.A","8.B","8.C"],"evidence":["docs/proposal/solv-upload-package/50-plano-alavancagem-documental.md"]},{"id":"team_qualification","label":"Qualificação da equipe participante","editalWeightPercent":8,"currentStrength":"fraco","thesis":"A PJ solo M F LAGES DESENVOLVIMENTO DE SOFTWARE LTDA tem CNAE aderente e equipe enxuta adequada ao CPSI, mas a pontuação documental exige certificados, diplomas, registros ou comprovantes aceitos.","risk":"Declarar títulos sem prova ou criar consórcio apenas para pontuar gera risco de conformidade.","improvement":"Anexar certificações, currículo funcional, comprovação de anos de experiência e eventual registro/INPI quando houver documento real.","annexViLinks":["9.A","9.B"],"evidence":["docs/proposal/documentary-scorecard-v0.md","docs/proposal/solv-upload-package/50-plano-alavancagem-documental.md"]}],"attachments":[{"id":"proposal_readiness","label":"Cross-walk Anexo VI","path":"/api/proposal/readiness","purpose":"Preencher os 9 critérios sem subitem em branco.","status":"ready"},{"id":"test_plan","label":"Plano de Teste CPSI","path":"docs/proposal/plano-de-teste-v0.md","purpose":"Comprovar marcos, metas, indicadores, orçamento e aceite.","status":"ready"},{"id":"calibration","label":"Dossiê de calibração","path":"/api/proposal/calibration-dossier?format=md","purpose":"Evidenciar validação metodológica preliminar.","status":"ready"},{"id":"golden_set","label":"Golden set simulado","path":"/api/proposal/golden-set?format=md","purpose":"Evidenciar validação com projetos simulados e divergência controlada.","status":"ready"},{"id":"integration","label":"OpenAPI e integração mock","path":"docs/api/openapi.yaml; docs/architecture/adr-003-adapters-e-storage-poc.md; /api/integration/fapes/contract?format=md","purpose":"Sustentar capacidade de integração imediata, com gates explícitos para API, auth e storage reais.","status":"ready"},{"id":"lgpd","label":"DPIA/LGPD preliminar","path":"docs/privacy/dpia-preliminar.md","purpose":"Sustentar sigilo, devolução/destruição e controle de dados.","status":"ready"},{"id":"evidence_letters","label":"Cartas/atestados e datas de operação","path":"PDFs externos a coletar","purpose":"Fortalecer Anexo VI 6/8/9 com comprovação objetiva.","status":"pending_external"},{"id":"peer_maturity_benchmark","label":"Benchmark peer de maturidade","path":"/api/proposal/peer-maturity-benchmark?format=md","purpose":"Apoiar diretamente Anexo VI 4.A e 5.E com escala multi-órgão/adapters; usar como evidência complementar de inovação no pitch e na matriz CTA.","status":"ready"}],"gates":[{"id":"solv_paste_review","label":"Revisão de texto colável no Solv","status":"ready","action":"Usar este pacote como rascunho base e adaptar ao limite de caracteres do formulário."},{"id":"capability_evidence","label":"Cartas/atestados e datas reais","status":"needs_external_evidence","action":"Anexar evidências antes de declarar casos de sucesso como prova principal."},{"id":"final_solv_snapshot","label":"Snapshot final do formulário","status":"needs_document","action":"Salvar PDF/print do Solv completo antes de clicar SUBMETER."}],"solvPasteOrder":["Resumo executivo e aderência ao problema","Estágio de desenvolvimento e TRL 5","Plano de Teste, orçamento e custo-benefício","Evidências, casos de sucesso e anexos","Equipe, transferência operacional e declarações finais"],"summary":{"sectionCount":9,"annexViLinkCount":28,"readyAttachmentCount":7,"pendingAttachmentCount":1,"gateCount":3,"blockingGateCount":2,"ctaCriterionCount":9,"weakCtaCriterionCount":2,"declaredTrl":5,"proposalValueBrl":115000,"readyForSolvDraft":true}}